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內容簡介
本書以變遷世界的民主概念、媒體工具、新聞自由等綜合性的視野為框架,介紹臺灣民主警政(Democratic Policing)在社會結構化中,出現的媒體再現(media representation)問題與回應對策
警政是國家發展與民主鞏固的重要基石,臺灣民主警政除了受到全球化的影響之外,也在解嚴後近25年間,發展出在地化的獨有特色。
本書特色
本書對於臺灣民主制度、警政創新、媒體市場運作之間的多方互動,提出了創新的觀察,融合了警學研究與警政實務的介紹,是國內僅見的開創性鉅作。
作者介紹
汪子錫
現職
中央警察大學副教授
臺灣警察專科學校(兼任)
國立空中大學(兼任)
學歷
中國文化大學法學博士
輔仁大學大眾傳播碩士
世新三專電影編導科
經歷
國家文官學院講座
司法院司法官訓練所講座
高等教育評鑑中心性別平等教育訪視委員
教育部性別平等教育委員會委員
台北教師研習中心講座
立法院國會辦公室主任
電視節目製作人
民生報記者
目錄
第一章 緒論:變遷世界的警政與媒體課題研究
第二章 民主警政的公共關係行動與媒體再現
第三章 民主警政的警政行銷行動與媒體再現
第四章 民主警政社群媒體的行動與媒體再現
第五章 電影再現警察正義的敘事神話分析
第六章 警政前舞台媒體再現個案分析
第七章 警政後舞台媒體再現個案分析
第八章 臺灣民主警政的媒體再現結構化分析
序
這本書談了一個核心的觀念,就是媒體再現(media representation)對於民主警政(Democratic Policing)的鉅大影響力。臺灣警政發展(policing development)的歷史故事,因為媒體再現而被保留了下來,但是在社會變遷下,媒體再現對警政的態度也出現重大轉變。循著歷史軌跡探尋,警政與媒 體關係的演變過程可以分為三個段落:
一、媒體配合警政時期
廣播電視在臺灣歷經30餘年的老三台媒體壟斷時期(台 視、中視、華視),媒體內容受到政府管制,媒體對於政令宣導配合不遺餘力。那時警政相關新聞除了刑案治安、交通意外事故等,大部份是褒多於貶。而且「警政 就是內政的門面」,為了打造安區樂業的社會環境,媒體報導大多都配合政府,媒體再現並不熱衷於批評警政。透過媒體再現的社會化 (socialization)教育,警察被塑造成「人民保母」,是正義的化身。
二、新聞戲劇化後的警政
新聞戲 劇化始作俑者是從1996年民視開播,以及後續一連串廣電媒體自由化後開始,而且逐日加劇。媒體自由化原本是兌現憲法第十一條言論自由,是我國民主化發展 一大盛事,但是沒有多久時間,衛星有線電視大幅鬆綁,財團進入媒體市場經營,出現媒體只在乎收視率,所導致的譁眾取寵戲劇化新聞。
警政媒體關係在此時頻頻遭遇挑戰,警政負面新聞成為日常例行現象,雖然也採取了警政公共關係、警政行銷策略予以回應,但是似乎成效不盡理想。尤其警察人員不會「對著鏡頭講話」,以致於大多數的時候,發言不得體或者沒有重點,失去有利於警政的媒體再現機會。
三、全民監督警政的We Media時代
電子網路進入Web2.0時代,將“We Media”的可能性排除了障礙,人人都是報導者(reporter)、人人都在寫歷史。最近的變遷意謂著警察處在全民電子影音蒐證、鏡頭監視之下行動與 執法。而推算“We Media”形成社會風氣,最早始自2008年臉書(Facebook)進入臺灣開始算起。短短數年各式各樣不同的社群媒體(social media)和傳統媒體(traditional media)發生的數位匯流(digital convergence),開始出現大量警察日常工作「偶發的麻煩事件的影音媒體再現」,這些偶發事件因為民主制度與人權保障觀念日盛,不少警民爭議過程 透過媒體匯流再現,發展到最後,幾乎通通變成警察的錯。但是這個現象並不是很公平,筆者所看到的是絕大多數的警察都忠誠勤勉,他們只是不了解媒體再現,或 不善於面對媒體而已。
在“We Media”的時代,民主警政與媒體關係,出現的是全民運用新媒體、機構運用傳統媒體對警政的監督。臺灣民主警政還沒完全適應廣電媒體的衝擊,就被迫匆匆進入Web2.0全民媒體時代,不但是臺灣民主警政的挑戰,但是臺灣民主警政的機會。
參考美國關於社區導向警政研究,其所提出的新專業主義警政(New Professionalism in Policing)認為,21世紀警察權力及合法性不只是法律授權,主要是來自民眾的認同與信任。這個觀點,建議警察先做好與民眾以及社會網絡(包括記 者、民代、非政府組織、協力義警等)的溝通(communication),才能建立警政工作的基石。
警政溝通很多時候是藉助制度化 運作的警政公共關係、警政行銷的媒體再現而得以實踐;並且在警察個體部份,則需要警察個體在日常互動遭遇時,與他人良好的互動溝通才得以展開。然而需要提 醒的是,警察日常溝通過程,很可能會被錄影蒐證成為媒體再現。因此,歸納起來,媒體再現的課題是民主警政現在的、未來的、無法迴避的發展性課題。
臺灣民主警政意義非比尋常,這不但是臺灣內部的警政課題,也是全球化、區域化,尤其兩岸四地警政合作與觀摩的標竿。臺灣民主警政不能因媒體再現挑戰而退縮,而是要開創有利於警政再現的能動性與機會。
世界警察首長協會IACP正在倡談開發社群媒體能動性(agency)的溝通策略,本研究不揣淺陋,盼望研究成果能提供臺灣警政棉薄貢獻,讓民主警政不斷朝向「更好的警政」發展,也希望能夠透過警政更好的媒體行動,讓媒體再現我國警察的正義與信任。
中央警察大學 副教授 汪子錫
2014年10月10日雙十國慶日 識於誠園
詳細資料
- ISBN:9789865729431
- 叢書系列:
- 規格:平裝 / 286頁 / 17 x 23 x 1.43 cm / 普通級 / 單色印刷 / 初版
- 出版地:台灣
- 本書分類:>
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內容連載
一、變遷的民主
從社會變遷(social change)的角度來看,當代民主制度是基於反抗王權而產生的,民主也在憲政主義中獲得制度性保障。憲政主義由不同群組關鍵思想串結而成,包括受限制的政府、法治民主、基本人權保障、權力分立、司法獨立等(李念祖,2000)。在憲政民主概念下,人民要求建立一個比有限政府更有能力,但仍然受到約束的政府來解決問題。
現代民主國家依循憲政主義(Constitutionalism)精神,在憲法中彰顯限制國家權力(power)並保障人民權利(rights)的兩大宗旨。另在社會契約論的影響下,憲政主義還必須向人民出示「民主保證」,保證兌現人民享有最基本的自由、平等權利。而且民主政治的運作,必須是法治政治、民意政治的制度(汪子錫,2012:30)。
在變遷的世界中,關於如何解釋民主出現了改變,民主被某些人解釋為動態過程(dynamic process),這個解釋的出發點,是以變動概念提出「民主沒有止盡」的思維,認為民主是發展中的事件、也是社會行動的階段目標。今天的民主,可能在明天已然不足以稱為民主,民主這個字詞,不能以機械式的理論加以命定、解釋、論斷。
社會學者Charles Tilly將二次世界大戰後出現的各種民主理論加以爬梳,並比對各國政治發展歷史,之後提出他對於民主的見解。Tilly的核心概念是認為:「民主是持續地、進步地、反轉的動態過程」(Tilly, 2007)。
依Tilly的觀點,動態的民主意味著民主無止境,民主是既是歷史,也是未來,民主是依某種動力變遷而出現內容新舊並容,追求更好的政治制度的代名詞。民主的動態過程是歷經三個程序,而且會循環出現。第一程序:有受到壓迫的獨立權力個體(independent powers);第二程序:社會著手消滅各種形式不平等(elimination categorical inequality);第三程序:俟全部的「信任網路」整合後,將之融入政體(the integration of trust networks into the polity)。只要能夠邁入第三個過程,那種狀態就是民主,若是啟動了第一過程或者進入了第二過程,卻無法完全走完第三過程,就不是民主。
億萬富翁Chamath Palihapitiya解釋說比特幣目前還不是一種安全資產,但在未來十年內,在某些經濟因素影響下,比特幣可能會成為一種安全資產。 ... 比特幣價格要麼是零,要麼是數百萬,你怎麼看 風險資本公司Social Capital的億萬富翁執行長Chamath Palihapitiya在接受Morgan Creek Digital創始人Anthony Pompliano採訪時表示,現在可能是比特幣大放異彩的時候。 當前全球經濟,在取代美元或其他全球貨幣方面,他認為比特幣仍然過於波動。表示:「唯一比債券市場更重要的市場就是貨幣市場。」貨幣市場的波動性相對較低,其價值會隨著時間的推移而變化。他表示:「貨幣市場之所以有價值,是因為它允許更多的市場參與者活躍在這個市場,以便他們可以將其作為經營業務的重要支柱。」與貨幣市場相比,比特幣具有極大的波動性。他認為:「你不能有效地使用它。」 「比特幣把自己推入了日交易員和投機者的集中區,現在我們就在這裡面。」比特幣隨著日交易者和投機者的減少而退出了「集中區」,同時保留了一些長期持有的吸引力。 他說:「那麼你需要讓傳統的基礎架構看起來可能會真正崩潰。」 Palihapitiya補充說,BTC最終可能會被視為「安全港」,有可能會為了避免傳統框架崩潰而貶值。 Palihapitiya表示:「在未來的10年中,這一10年軌跡將會成形。你將有很多時間投入其中,以保護自己和對沖自己。」 : 「比特幣價格要麼是零,要麼是數百萬,因為它將將創建準金本位。它會創建一個指數,而不是必須持有黃金,因為黃金是由央行持有的,它是一種由參與者決定並在參與者之間確定價值的工具,並且每個人都擁有它。」你是怎麼認為的呢? ...
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